关注民生，必须保护好农民的土地权益。失地农民的利益保护问题，关系社会发展和稳定的大局，我们必须从中国农村的实际出发，大胆创新，逐步建立“农地征用规范化、经济补偿有依据、基本生活有保障、农民就业有岗位”的权益保护长效机制。

　　要进一步深化以土地制度为主的农村产权制度改革　从根本上讲，要切实维护农民的土地财产权益，就必须通过法律来明确界定农村土地的产权归属和所有权主体问题。也就是说，农村集体可以跟城市政府一样，在其所拥有的土地上设立建设使用权，并以同样的价格向工商企业转让。

 　　引入市场机制，制定公平、合理的土地补偿价格，正确处理招商引资和农民利益的关系　在征地过程中，要让农民直接参与土地交易全过程，以保证他们的土地使用权和处置权得到充分尊重，利益得到有效保障。在招商引资工作中，一些地方在涉及外资项目与农民利益关系时，往往把外商利益放在第一位，甚至完全不顾农民的利益。为此，必须建立公开、公正、公平的农村土地征收制度。将土地规划、实施计划、征地补偿标准、安置办法等内容纳入政务公开范围，彻底杜绝土地交易中的暗箱操作。

　　健全畅通有效的农民利益表达机制　要通过发挥村民自治制度来平衡土地权益，以实现和维护自身的合法权益，避免因利益诉求不畅而造成不良的社会后果。农民要有充分的利益表达，在处理农民与土地的利益关系时显得尤其重要。要允许农民组织起来保护自身权益，提高农民的组织化水平，增强农民政治参与的整体实力。

　　完善社会保障立法，加快建立失地农民社会保障制度　要最终解决失地农民问题，就要改革现有的土地征用补偿主要以一次性货币补偿为主的做法，建立和完善社会保障体系，以解决失地农民的长远之计。第一，从政府的土地出让金、个人征地安置费、村集体土地补偿费当中，按不同比例抽取一定资金，为失地农民设立基本生活、医疗卫生保证基金。第二，积极探索在有稳定收益的项目中，以土地使用权入股或部分征地补偿费入股的方式，对有长期回报的征地项目，实行股份制经营。第三，有条件的地区，积极筹措失地农民社会保障基金，将失地农民纳入“低保”范畴。

 　　把解决失地农民的就业问题纳入统筹之中，因地制宜搞好培训，积极开拓多种安置途径，确保失地农民就业有岗位　首先要建立失地农民就业培训制度，通过劳动技能培训，提高素质，增加就业机会。其次，对自谋职业从事个体经营者，政府要给予适当的政策扶持，赋予失地农民与城镇下岗职工同等的就业条件，在工商登记、税收、信贷等方面给予优惠。再次，土地被征用的农民，在同等条件下，企业用工要优先录用被征土地的农民。

 　　从实际出发，成立专门的农村土地纠纷仲裁机构，按照法律程序解决土地纠纷　按照目前的相关法律规定，发生土地补偿费用争议的，应有县级以上人民政府协调，协调不成则由批准征地的人民政府裁决。因此，有必要从当前的实际情况出发，设立专门的土地纠纷仲裁机构，由专门的仲裁机构来裁决农村土地纠纷。