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2008年北京市延庆县农村信息化发展报告
发布日期:2009/4/7 
 
2008年,在北京市农委、市城乡信息中心的大力支持下,延庆县积极贯彻市农村工作会议精神,有效地开展了农业和农村信息化建设应用,在“221信息平台”建设和数据采集、移动农网试点、农产品市场信息服务和农业信息员培训等方面,做出了较大的努力,取得了较好的成效。
    一、农村信息化建设的基本情况
    延庆县地处北京市西北部,距北京城74公里,是首都北京的北大门。全县总面积1993.75平方公里,辖11镇4乡376个行政村,全县总人口27.95万人,其中农业人口17.18万人。延庆是京郊的农业大县,是首都北京的农副产品供应基地,被北京市政府命名为“首都北菜园”,全县10多万亩粮田被国务院绿色食品办公室批准为“绿色食品基地”。今年,我们立足县情,特别是农村实际,不断搭设信息化建设的平台,找准建设的切入点,信息化建设稳步推进。
    1、环境设施建设的基础不断夯实
    经过调研,摸清了农村信息化建设硬件不够、质量较低、覆盖面窄、需求急迫的现状。我县376个行政村都能够接通光纤,网络覆盖率能够到达100%;我县每百户农村居民拥有电视115台,户均拥有率115%,接通广播有线电视的是83台,占拥有电视农户的72%;每百户农村居民拥有固定电话101部,户均拥有率101%,拥有移动电话137部,户均拥有率137%;每百户农村居民拥有计算机18台,户均拥有率18%,已接通宽带的是3台,占拥有计算机农户的17%。
    为此,今年我县启动了“政务网络村村通、有线电视户户通”工程。目前,已完成了301个行政村的网络建设,网络入村率达到了80%,是我县新农村建设的一大亮点,为今后的农村信息化建设进一步发展解决了一大难题。村管系统信息服务站点建设完善达到376个,覆盖率达到了100%;数字家园22个,覆盖率5.85%;爱农信息驿站11个,覆盖率2.93%;农村远程教育站点37个,覆盖率10%;农村党员及干部远程教育系统300个,覆盖率80%。政务网络村村通、有线电视户户通工程的启动,大大改善了农村信息不畅、不灵的匮乏状况,迈出了新步伐。
    2、软环境建设不断加强
    一是组织管理机构建设逐步完善。自2005年至今,我县农村管理信息化建设工作得到了县委、县政府的高度重视,成立了以主管农业副县长为组长,22个相关部门为小组成员的组织机构,建立了副处级“农业和农村管理信息中心”的工作机构,隶属农经站,负责农村信息化建设工作的全面落实和监督、检查,确保了组织、协调工作的顺利进行。目前乡镇中设有信息专职科室的有2个(八达岭镇、永宁镇),其他13个乡镇的农村信息化建设工作主要是由农经站来承担,在没有增加机构和人员的条件下,信息化工作依然程序化进行。
    延庆县地处偏远山区,各村的具体条件和所处的地理位置迥异,在管理上主要采取两种方式:一是集中管理。大庄科、四海、珍珠泉等8个乡镇采取集中管理的方法。这种管理方法的优点是有专门的机房,设备相对较为安全,定期集中录表,村级信息员相互交流的机会比较多,许多操作问题可以及时解决,数据更新、系统升级等工作快速、省时,乡镇信息员不必翻山越岭跑村。二是村级自行管理。延庆镇、康庄镇等7个乡镇村级条件相对成熟,电脑由村级自行管理,信息服务站点由村会计或是妇女主任专门负责管理。
    我县15个乡镇中只有两个乡镇有专职信息人员5名,其余13个乡镇均为兼职信息人员; 376个村级组织中,涉及7个乡镇共40名村级专职信息员,其他336个村均为会计、妇女主任兼职。从年龄结构看,56岁以上人员98人,占总数的26%;35---55岁的200名,占53%;35岁以下的78人,占21%;从学历和知识水平来看,中专以上学历只有46人,占12%,初中到高中学历的有131人,占35%,初中以下学历199人,占53%。经过不断的培训,信息员的操作水平不断提高,现在已经能够满足农村信息化工作的需要。
    二是政策支持的导向和力度加大。农村信息化是我县新农村建设的重要内容。为更好地统筹协调、整合资源,有效推进农村信息化发展,县政府制定了《延庆县信息化“十一五”发展规划》,制订了《延庆县农村信息化2008—2010年实施规划》。明确我县农村信息化建设要坚持统筹城乡发展、“工业反哺农业,城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,将信息网络建设作为我县农村基础设施建设的重要组成部分,将信息服务作为我县农村公共服务的重要内容,将资源整合和统筹协调作为农村信息化工作的基本要求,有效提升社会主义新农村建设的信息化水平。
    在建设原则上,坚持城乡统筹、综合协调的原则,坚持因地制宜、分类指导的原则,坚持政府支持、社会参与的原则,坚持整合资源、加强应用的原则。在规划目标上,基本实现宽带网络进村入户,农村综合信息服务体系进一步完善,农民信息能力有较大提高。从政策层面上努力完成三大主要任务:
    一是以农村信息基础设施建设提升农村公共信息服务推进农村信息基础设施一体化建设。将农村乡镇、村的光纤网络、信息平台、计算机室等信息设施和服务场所,与农村道路、电力、供水等基础设施同等对待,列入新农村基本建设计划。二是以信息技术促进都市型现代农业和农村经济发展,利用信息技术改造提升传统农业,加强“3S”技术(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS和遥感RS)和智能装备技术等在农业生产领域的应用。三是以信息化促进农村和谐社会建设。根据统筹城乡经济社会发展的总体要求,通过信息化促进农民技能培训和转移就业、农村医疗卫生、农民社会保障、农村党员政治理论学习和农村干部群众精神文化生活等方面的事业发展。为此,全面加强农村信息化的统筹协调,加强农村信息化的标准体系建设,加强农村信息化队伍建设和应用培训,加强农村信息化综合考核评估,加大农村信息化的资金投入。
    三是信息资源不断丰富。我县农经网运转正常,信息资源来自我站各个业务科室和乡镇,采用随时更新的原则,及时让社会各界了解我县农经工作。涉农网站可以访问的数据库已达到个数5个,总容量260M。
    目前,我县涉农网站有农经网、苹果网、专业合作组织网、农业科技信息网、农业技术推广网、绿福隆蔬菜网,平均更新频度在每月50条左右。
    15个乡镇都在“延庆苹果网”上开设了店铺,展示各自特点,宣传特色产业。各乡镇都有专职信息员,及时更新信息,确保信息源准确。我县农民专业合作组织共336家,在市城乡信息中心的大力支持下,本着整合资源、节约资金的原则,在苹果网上建立了专业合作组织网站,年初计划为20家专业合作组织建立网页,因合作组织积极要求,建立了24家,超额完成了任务。合作组织根据自身的实际进行信息更新,确保信息的准确性、有效性。
    二、农业信息化工作的主要做法和特点
    (一)主要做法
    我县农村信息化建设工作始于2004年,在221信息平台、数字家园、移动农网、爱农驿站等工作中取得了一定的成效,同时,建立了一支素质较高的农村信息员队伍。从全市农村信息化整体发展及我县农村信息化整体规划来看,我县农村信息化发展水平较低。在机制创新、信息员队伍建设、软硬件设备的匹配与更新、网络资源整合、促进政府职能转变和创新服务以及提高农民素质等方面有待于进一步提高,因此可以说,目前我县正处于农村信息化建设的初级阶段。因此,我们主要采取以下做法稳步推进:
    1、建立长效保障机制是基础
    农村信息化工作得到了县委县政府的高度重视,建立了县、乡镇、村三级管理机构,制定了《农村信息员管理办法》、《数字家园管理办法》、《机房管理制度》等一系列保障制度,为农村信息化的发展奠定了基础。
    2、重视培训提高素质是抓手
    农村信息化建设需要一支高素质的信息员队伍来支撑,同时还需要农民的积极参与。今年,适时举办了各种培训班,从不同方面对农村信息员和农民进行了专题培训。提高了信息员对221信息平台、移动农网、苹果网等系统的应用水平;提高了农民依靠信息技术致富的能力。
    3、整合资源节约资金是科学
    随着我县农民专业合作组织规范发展的需要,合作组织服务组织网站建设成为发展的必然趋势。“苹果网”是县信息中心和我站联合共建的一个网站,侧重于沟通产销联系、吸引投资、增加农民收入。符合农民专业合作社服务组织网站建设要求。因此,合作组织服务网站依托苹果网建立并正常运转,取得了初步成效。
    4、监管协助创新服务是关键
    通过聘请我县涉农领域的6位专家,有效整合了符合实际的农业信息资源,编成《短信范本》,较好的解决了信息源匮乏的问题。改变服务方式,积极指导移动农网示范单位利用信息机、农信机发布各种信息,一方面解决了销售难问题,另一方面增加了农民的种养知识。制作展板,从办公室走上街头、进村入户宣传12316农业服务热线、按照土地承包合同,进行土地信息采集等,保护了农民的合法权益。
    (二)农业信息中心工作特点
    中心工作总结起来有五大特点:工作任务多、时间要求紧、质量要求高,但是我们都能够克服困难,各部门密切配合,中心加强分工合作,高质量、高标准的完成任务,为新农村建设服务。
    1、工作任务多。按照08年工作计划,中心担负村管系统数据更新、三网建设(农经网、苹果网、移动农网)、试点村建设及信息员培训等十一项任务。根据全市农村信息化建设需要,中心还承担了“221信息平台数据采集”、村级电脑升级、协助合同空间化管理数据采集等工作任务。
    2、时间要求紧。在承担的这十四项任务中,有不少任务下来的特别突然,完成时间要求的特别急,比如:221数据采集工作,从接到任务到完成任务只有11天的时间,在这短短的11天里要汇集涉及全县38类涉农信息,而且还是5年的数据;村级376台电脑升级工作,市站只给我们2天的时间,还赶上了双休日,中心5个人分成了5个组,每人完成了3个乡镇;合同空间化管理数据采集工作,我们利用7天的时间完成了15个乡镇的勾画地块任务。
    3、质量要求高。时间紧、任务重,但是中心的每项工作都是高标准、严要求,努力做到更好。村管系统数据更新、221基础数据采集,做到了数据准确无误 ;电脑升级、维修做到了懂技术、会操作,确保了系统的正常运行。移动农网、12316工作做到了创新发展;农民专业合作社网做到了整合资源,节约资金;培训工作做到了提高信息员队伍的整体素质。
    4、团队凝聚力强
    一是部门协调配合紧密。我县农村信息化工作能够顺利完成,离不开各农口单位、乡镇和站上各科室的大力支持和密切配合。221数据采集中,15个农口单位克服数据量大、涉及面广、时间跨度大等原因按时报表,保证了我县221数据采集工作按时完成;数据更新、电脑升级、信息员培训等工作,乡镇都积极配合,没有因为双休日而耽误工作;数据更新工作得到了我站各相关业务科室的紧密配合,保证了数据的准确性和真实性;信息员培训得到了办公室、培训科的大力支持,保证了后勤的一切需要,在奥运特殊时期,圆满完成了培训任务。
    二是中心内部加强分工合作。中心工作分工明确、责任到人,但每一项工作又互相支持、通力合作。信息员培训,中心每个人都承担了讲课任务;村级电脑升级,每个人完成3个乡镇;221数据采集、移动农网、展板宣传等都是靠集体的力量和智慧,在互相学习、互相帮助中顺利完成工作。
    三是中心与技术公司配合默契。
    在设备配送及软件升级工作中,中心做到了三提前:提前与技术公司联系,协商工作程序;提前与乡镇联系,做好准备;提前制定路线,节约时间。同时做好技术人员的食宿保障工作。
    5、创新服务意识强
    聘请涉农专家、编辑《短信范本》、有效整合了符合实际的农业信息资源,较好的解决了信息源匮乏的问题;制作展板,从办公室走上街头、进村入户宣传农业信息化知识、按照土地承包合同,进行土地信息采集等,保护了农民的合法权益;建立合作组织网站,为合作社提供产销及学习农技知识的平台,促进合作组织健康发展。
    三、重点工作推进较快 应用效果较好
    (一)IP视频会议系统,奥运期间做贡献
    我县的IP视频会议系统为08年奥运前所建,目前开通了县政府主会场、15个乡镇和卫生局、林业局、水务局3家单位的IP视频会议系统。是一套独立于政务外网的IP视频专网。该系统在奥运保障期间未发生因网络中断、拥堵造成的视频会议中断状况,发挥了及其重要的作用,在此平台上召开了4次应急工作会,即节约了宝贵时间,也节省了大量资金,受到领导一致好评。
    (二)移动农网建设加强,使用效果显现。
    2007年底,我县信息机16台,现在增加到了22台;农信机363台,现在增加到了375台,终端用户11448户,现在达到了14974户,累计发布信息393914条。今年聘请了涉农专家6名,编写了《延庆县移动农网短信范本》,培训了移动农网信息员376人。选择建立了县、乡、村以及专业合作组织共15个移动农网示范单位,包括:绿富隆蔬菜专业合作社、果品中心、大榆树镇、前庙村等,示范单位取得了较好的应用效果,起到了应用示范作用。
    1、建立试点村,以点带面,促进应用
    在去年移动农网信息平台搭建完成的基础上,选择建立了县、乡、村以及专业合作组织共15个移动农网示范单位,包括:绿富隆蔬菜专业合作社、果品中心、大榆树镇、前庙村等,在中心的指导与帮助之下,示范单位取得了较好的应用效果,起到了应用示范作用。绿富隆蔬菜专业合作社通过移动农网信息平台向1800个终端客户发送信息,仅3天的时间就为东羊坊和三里庄的杏农销售银红杏5万公斤;果品中心、前庙村利用信息平台为种植户、科技协调员、社员发送实用技术短信,包括:果树管理要点、病虫害预测预防、销售行情等内容,使果农掌握了更多的实用技术,提高了果品质量,增加了果农收益。
    2、特聘专家,短信范本,助力农网,再显成效
    我县农业信息平台的快速发展,信息源明显匮乏。为了给农民最实用的信息,中心聘请了县农委、动监局、果品、种植业服务中心等农口单位6位涉农专家为我县农业信息平台的特聘专家。特聘专家为平台提供了符合我县实际的畜牧、林果、蔬菜等方面的实用技术,我们把这些宝贵的经验技术都编入了《延庆移动农网短信范本》,得到了站领导的大力支持,印刷600册,发放到乡镇、村信息员手中,信息员按照短信范本,根据实际情况,加以修改,使信息内容更具参考和使用价值。短信范本规范了移动农网短信的文本格式,为信息员工作提供了方便,为百姓生产生活提供了有效信息服务。
    3、工作成果得到了充分肯定
    今年,在2008中国移动北京分公司集团客户信息化项目精品工程年度总决赛中,延庆移动农网项目“移动信息化助推农村产业发展”取得了第三名的好成绩。移动举办的这项活动包括中石油、卫生、汽车、IT等全市多个行业,共48个精品项目,延庆是以移动农网提高农民获取信息的能力,发展农业产业经济,提高农民信息化意识,促进农民信息化知识普及而获奖的,这是对我县移动农网工作成果的充分肯定。
    移动农网从搭建到应用,在短短的一年多时间里取得了较好的成效,为百姓办了实事儿,引起了 “221信息平台”及延庆报社记者的关注。在“221信息平台”上陆续刊登了“延庆县召开了移动农网工作会”、“延庆移动农网为百姓解忧”、“延庆移动农网把学校搬到田间炕头”的系列信息;延庆报上刊登了题为“移动农网铺设致富桥”的应用信息。及时让外界了解我县移动农网的工作动态,提高了我县移动农网工作的知名度。
    (三)数字家园建设步入家庭,拉动家庭经济发展
    目前,我县的数字家园试点村已发展到了22个,2008年又确立了15个村。为了加强管理促进应用,我县完善了数字家园管理办法,同时22个数字家园试点村也根据各村的实际进一步完善了村级数字家园使用制度。在奥运期间,各村加强了房屋设备和电脑设备的安全防范管理,确保了网络畅通,为村民能够及时了解奥运赛事创设了一个良好的环境。柳沟、上磨、岔道等民俗旅游村,借此机会大力宣传民俗旅游,取得了较好的经济效益。06年至今,在管理员的耐心指导下,村民也掌握了一定的电脑操作技术,不少村民在网上寻求商机,开洗碗厂、养猪致富。
    如今在京城,柳沟的火盆锅可以说是小有名气,几年来,井庄镇柳沟村的火盆锅在数字家园管理员的帮助下,在网上做足了文章,不断刷新接待记录,目前民俗户已发展到了68户,今年接待了游客45万人次,实现旅游收入1500万元。为柳沟村开启了一条致富路。
    (四)整合资源,节约资金,建立合作社服务网站
    随着我县农民专业合作组织规范发展的需要,合作社服务组织网站建设成为发展的必然趋势。“苹果网”是县信息中心和我站联合共建的一个网站,侧重于沟通产销联系、吸引投资、增加农民收入。调查结果,符合农民专业合作社服务组织网站建设要求。因此,合作社服务组织网站依托苹果网,本着整合资源、节约资金的原则,在苹果网上建立了专业合作组织网站,年初计划为20家专业合作组织建立网页,因合作组织积极要求,建立了24家,超额完成了任务。合作组织根据自身的实际进行信息更新,确保信息的准确性、有效性。网站的开设,为合作组织带来了经济效益、取得了初步的成效。
    西王化营村的甘薯有近百年的种植历史,近年来,随着产业结构的调整,有机甘薯种植发展成了本村的“一村一品”特色产业。年初,我站建立了农民专业合作组织网站,精心为该村设计了网页,将紫色甘薯、黄皮黄心甘薯等甘薯品种介绍、图片、价格、联系方式、交通路线等信息上传到合作组织网上,十一当天,通过网络信息来到西王化营村亲身体验刨甘薯的北京游客就有1000多人,大小车辆达到300多辆。
    西王化的有机彩薯通过农民合作组织网站、电视台、移动农网等多种渠道进行宣传,慕名前来采摘的游客达到了4000余名,销售福寿彩薯礼盒6000盒,共计3万公斤,收入18万元。紫薯价格高达5元,甘薯卖出了水果价,不仅火了采摘,还拉动了民俗旅游,彩薯宴接待游客1200多人次,其中有半数以上是通过互联网来到这里的,民俗旅游收入2.4万余元。
    (五)数据采集及时准确
    在221信息平台基础数据采集工作中,我县及时制定了严密的保障措施,确保了数据采集工作顺利进行。
    一是领导重视,组织到位。成立了“221信息平台”数据采集工作领导小组,由主管副县长徐凤翔同志任组长,各相关单位主管业务领导为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在县农经站信息中心,负责组织数据采集、录入、审核、上报和协调工作。各相关单位都专门抽调业务骨干负责此项工作任务。
    二是任务明确,层层把关。为确保“221信息平台”数据的真实准确,各成员单位结合本部门的实际,将数据采集工作细化到相关科室至有经验的业务人员,业务人员、科室负责人、主管领导都要对填报数据进行认真审核;县农经站抽调各科室业务骨干,对上报数据进行再次审核,数据采集工作实现量化,确保了数据采集的真实性、准确性。
    三是密切配合,统筹协调。中心在数据采集过程中加强与各成员单位之间的联系,及时了解、督促数据采集的工作进度,解决数据采集、填报过程中存在的问题,确保数据采集工作有序进行。
    (六)大力宣传农村信息化知识,提高农民信息化认识
    我县通过媒体和展板两种宣传手段,积极、有效的向广大农民宣传了农村信息化知识,使农村信息化知识进村入户,提高了农民对信息化的认识。
    1、 媒体宣传
    中心在延庆报开设专栏,发布了“拨打12316农业信息全在手”的信息,介绍了12316的目的和功能,并以图表的形式介绍了服务热线拨打流程,使农民一目了然,方便快捷。
    2、 展板宣传
    制作了农业信息平台宣传展板16块,包括:221信息平台、移动农网、数字家园、三点合一等内容。
    进行了多次宣传活动,深受农民朋友及乡镇工作人员的欢迎。如:
    一是以“2008年全民终身学习周主题活动”为契机,在绿韵广场举办了“农村信息化知识全民普及活动”。
    在这次活动中,我们把宣传重点锁定在农民朋友,向广大农民着重介绍了221信息平台、移动农网、数字家园内容,同时还发放了221信息平台、移动农网、12316农业服务热线书籍以及宣传小册子、宣传画等材料。不少农民朋友对此很感兴趣,纷纷前来询问有关内容。
    二是以“延庆县农经知识培训班”为切入点,适时在培训教室走廊展出,为乡镇农经站工作人员提供平台,让他们深入了解农村信息化建设具体内容,并且要求乡镇信息员及时宣传、充分利用好农业信息平台,为社员、村民服务。
    (七)村务公开,公开透明,民主和谐
    目前我县村务公开电脑触摸屏试点村共38个,进一步加大了农村基层组织民主管理与监督工作力度,提高了村务公开特别是财务公开的信息化管理水平。
    康庄镇小丰营村、大榆树镇东桑园村在触摸屏应用中取得了较好的成效。两村积极利用触摸屏进行村务公开,村民们能够及时了解到村内的基础设施、精神文明、环境建设、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、村内公益事业等情况。避免了因村务不透明而引发的干群矛盾。小丰营村根据自身产业特点,还利用触摸屏及时公开全国各地的批发市场菜价,引导菜农和商家公平买卖,双赢共利,创造和谐氛围。
    (八)土地资源信息采集,未来将实现合同空间化管理
    随着现代农业“221信息服务平台”的不断发展,农村土地承包合同已经纳入了空间化管理,我站进行了农村土地资源信息采集工作,共勾画图块172047块,涉及承包合同65879份,其中:确地合同61724份、确利合同2761份、四荒租赁合同571份、其他非家庭承包合同823份;总面积约45.5万亩。为不远的将来实现农村土地信息资源市、县、乡镇、村的四级共享奠定了基础,为维护农民合法权益、调整农业产业结构提供了准确的数据依据。
    (九)农村信息化人才培养工作扎实,形成系统和网络
    为提高广大农民依靠信息技术致富的能力,加快社会主义新农村建设,今年农村信息化培训共计175次,培训人数达到了8762人次,占农村劳动力的8.7%。
    县科协以一产新型农民培训为主,充分利用“数字家园”、“爱农驿站”、“村级商务信息服务站”、农村党员远程教育网等信息化基础设施,对畜牧、果树、蔬菜、特色种植(包括大田作物)四大类内容,进行了培训,聘请专家210人次,举办各类培训班170个,培训了8000多人次,签订帮带协议120份,完成专家与农户对接43户。
    县农经站共培训了县、乡镇、村级信息员623人次,主要就农村管理信息化应用软件《村管系统》、农业信息的采集与报送、移动农网(农信机的操作与应用)进行了讲解。完成了苹果网、北京现代农业信息网、移动农网三网培训。组织我县15个移动农网示范单位、20家农民专业合作社进行培训,共培训移动农网信息员35人。举办了农经知识培训班,参加人员为乡镇机构改革后新成立的乡镇农经站全体人员共104人。此次培训不仅有农经专业知识,还组织了工作经验交流。
    经过系统培训的信息员100%能够熟练掌握市各部门下发的应用软件,并且能够利用触摸屏进行村务公开。
    通过培训,信息员一方面进一步提高了村级正确、规范使用《村管系统》的操作能力以及运用《村管系统》从事一定的村级社会经济事务管理的能力;一方面了解了农业信息的采编方法与报送方向,提高了农村信息员信息采集的能力;另一方面掌握了农信机的操作方法,为移动农网的普及发展奠定了基础。通过培训,信息员对我县苹果网、北京现代农业信息网的认识程度提高,了解了建设背景、主要功能及建设成效,掌握了苹果网会员注册、北京现代农业信息网自助建站需要准备的材料,了解了我县移动农网的功能作用、目前应用情况以及优惠政策、发展前景,并且掌握了农信机的操作方法,为移动农网的普及发展奠定了基础。通过培训,农经工作人员的业务水平和工作能力得到提高,为我县打造了一支懂业务、能干事、会干事的农经信息队伍。
    (十)总结经验,加强调研,促进工作
    为了加快我县农村信息化建设步伐,缩小城乡差距,县农经站在康庄镇刁千营村进行了农村信息化调研,针对村管系统、爱农驿站、触摸屏等信息化软硬件设备对村集体经济组织及村民的影响与发展变化等方面做了深入细致的调查,并形成了题目为《以农村信息化推动新农村建设—记延庆县农村信息化建设第一村刁千营村》的调研报告,展现了改革开放30年,刁千营村从贫穷落后到信息化建设第一村的发展过程,反映了新农村建设中信息化的推动、促进作用。
    (十一)网络管理系统建立,三级数据传输畅通
    建立了“北京市农村管理纵向业务系统”。数据处理分中心、15个乡镇数据处理站和市数据处理中心已经连通,组成了市、县、乡镇三级纵向业务系统。我县农村各项基础数据随时能够为各级领导决策三农提供参考。
    (十二)及时更新数据库,为各级领导决策提供依据
    及时完成了村管系统“十大数据库”数据资料的更新工作,上传数据588984条。此次数据更新坚持实事求是的原则,采取逐级审核、层层严格把关的措施,确保了我县农村基层数据资料的及时性、真实性、准确性,尤其保证了我县新农村建设相关内容数据的完整性。
    (十三)村级电脑升级,确保农村管理信息化工作顺利进行
    随着农村管理信息化建设的不断深入,村级电脑存储的数据量越来越大,系统运行缓慢,网络病毒也对基础数据造成了潜在危害。中心组织中标单位为我县376个村级农村信息化专用电脑设备更换了主板、内存条以及CPU风扇。PC主板及内存升级为二代产品,其中内存由原来的512MB升级为1G;同时为乡镇数据处理站的网内服务器和工作机以及376个村级电脑设备安装了杀毒软件。
    村级电脑升级,完善了系统在运行方面的不足,保障了村管系统数据库资料的安全,确保了我县农村管理信息化工作的顺利进行。
    四、问题与建议
    (一)农村信息化发展过程中存在的主要问题和不利条件
    1、单位与单位,部门与部门间过分强调自身的行业安全,网络系统虽然基本建成,但各个网络之间基本上互不相通,不能把政府部门工作中形成的庞大的信息资源共享给社会,使政府部门庞大的信息资源未得到很好的整合,大大地限制了信息化作用的发挥。
    2、在信息化基础设施的建设阶段需要大量的资金投入,而现在政府对信息化建设资金的投入相对不足,信息化基础设施的建设和应用系统的开发建设进展缓慢。
    3、目前农村信息化工作人员的业务知识和计算机操作能力较低,基层信息员队伍松散,兼职多,年龄偏大,专职甚少,无待遇,不利于信息化工作的深入开展。
    (二)今后工作思路、目标及建议
    我县信息化建设紧紧围绕“延庆县国民经济和社会发展第十一个五年规划”的主题,以《北京市“十一五”时期国民经济与社会信息化发展规划》为指导,立足于延庆实际,以基础设施的建设为先导,以信息技术的普及和信息资源的开发利用为中心,以加强农村信息网络基础设施、应用服务和推广体系建设为重点,在“十一五”期间逐步缩短延庆与北京市信息化发展总体水平间的差距,使延庆县政务信息化建设在“十一五”期间有一个飞跃,促进延庆县经济的进一步发展。
    在发展农村信息化的总体思路上,建成连接全县所有政府部门、乡镇、村的综合信息网络平台;依托网络平台建立统一标准、资源共享的应用系统,将农业应用系统集中在一个平台上开发和应用;农业信息系统实现网络资源共享,大力促进农村信息化的应用,发展信息产业和信息服务业;加强宣传和普及信息化知识,使人民适应信息化的高速发展,推动延庆县新农村建设较快发展。
    在发展农村信息化的美好愿景上,实现农技服务零距离。针对不同产业和农事季节开展农技服务,及时为农民生产经营提供指导性意见,提高农副产品产量。实现灾情疫情预报零时间。为农民特别是农业大户提供农情热线,农业灾害、疫情预警信息等短信服务,避免损失。探索农产品产销零成本。充分利用农业信息网络实现农副产品产销对接,减少农民销售成本。
    发展农村信息化政策建议。1、加大资金扶持力度。我县农村信息化建设起步较晚,基本处在农村信息化建设的初级阶段,环境及设备条件较差,农民计算机普及率较低,信息员队伍素质有待于进一步提高,设备维修费用挤占了办公费用等,鉴于我县经济实力较弱,希望得到市级领导的高度重视,给与大力支持,重点保证信息化培训与设备维修系统维护资金需要。2、建立奖励激励机制。农民知识水平和素质决定着农业信息化推进的进程和成败。我县农民知识水平普遍偏低,对信息化的认识程度肤浅,大多数企业、种养大户、合作社等农业经济主体没有尝到信息化的甜头,对此也不认识。建议建立奖励激励机制,并及时兑现,提高应用积极性,促使应用,带动发展。3、具体工作要4抓。抓队伍,信息员队伍建设是农村信息化的一个重要组成部分,因此要建立起一支高素质的县、乡镇、村农村信息员队伍,要保障信息员的补贴;抓培训,农村信息化的主体是农民、是种养大户、是农民专业合作社、是龙头企业,因此要通过各种途径和方式,加强对信息化主体经营知识、计算机操作、网络及相关知识的培训,提高他们的知识水平,为推进农村信息化奠定基础;抓机制,机制创新是加速推进农村信息化的动力。建立一套行之有效的管理制度,包括管理、考核、监督、奖励激励等,并且要把机制体制的创新作为工作的原动力和灵魂,推进农村信息化进程;抓服务,积极转变政府职能,改变服务方式,创新服务,加大对基层服务力度。多为我县种养大户、农民专业合作社、龙头企业等农业经济主体宣传农产品特色,开展农产品产销对接、农业技术服务、信息获取等,领上马,再送一程。为百姓多办实事儿。
    延庆作为北京市的远郊区县,虽然经济基础相对比较薄弱,但是延庆也有它自身的资源优势,而利用好自身的这些资源优势的关健是有效地运用现代化信息手段,信息化成为延庆沟通外界的一个窗口,获取致富信息的一个平台,因此,加强我县农村信息化建设,是我县农村经济走向持续、稳定、快速、健康的发展之路。
 
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